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2021-07-16 08:15

  在贵阳国际生态会议中心盛大开幕。中国人民大学重阳金融研究院(重阳)是论坛主要承办方之一,在会上发布了 全球首个“双碳”监管平台并首次揭幕“碳中和2060”网站

  记得我第一次参加这个论坛是在2014年,在那次论坛上,我主持了几个绿色金融的研讨活动,在活动当中我提出要发起绿色金融工作组这么一个设想,当时得到了与会代表的一致的同意。

  一个月以后,2014年的8月份,这个小组就在人民银行的指示下成立了。这个小组起草了关于构建我国绿色金融体系的14条建议。后来,这些建议大部分都写进了2015年中央国务院《关于生态文明体制改革总体方案》和以后的七部委《关于构建绿色金融体系的指导意见》。所以贵阳论坛在启动我国的绿色金融体系建设的早期发挥了关键的催化作用。

  在此,我想向贵阳论坛的主办方表示感谢和敬意,因为今天论坛的其他领导嘉宾都讲到了许多国内的绿色金融的进展情况,所以我想借此机会向大家简短地汇报一下国际方面的一些进展,尤其是中国深度参与的一些国际合作。

  首先是G20。大家知道中国在2016年担任G20主席国,当时我们就提出要在G20平台下推动形成全球的发展绿色金融共识。那么当年中国就启动了叫G20绿色金融研究小组,我有幸担任这个小组的共同主席,小组延续了三年,在2016年到18年期间,推动形成了一系列关于绿色金融的全球的共识和倡议,包括要绿化银行体系、绿化债券市场、绿化机构投资等等。此后的两年,就是2019~2020年,这个小组没有延续。

  今年情况不一样,意大利作为今年的主席国,他们主动提出要请中国和美国来担任小组的工作主席,而且要把这个小组升格成工作组。美国也在今年年初重新加入了巴黎协定,所以整个氛围更好。过去几个月,这个小组已经开始正式运作,我有幸再次代表中国担任G20可持续金融小组的共同主席,跟美方一起合作。

  今年G20的可持续金融工作组准备设置4个议题,第一是要建立关于G20可持续金融的路线年当中的相关工作,另外三个议题是今年的工作任务,包括要推动可持续金融标准的一致化,要推动相关的信息披露标准的一致化,也包括如何强化国际开发性金融机构在支持巴黎协定方面的作用。

  我想提到的另外一个国际合作机制叫NGFS,全称叫央行与监管机构绿色金融网络,这个网络是在三年多以前由中国人民银行和其他7个国家的央行共同发起的,现在已经扩展到囊括了90多个金融监管机构和央行的这么一个国际平台。

  在这个平台之下,设立了很多工作组,有的是在做宏观气候的压力测试,有的在推进金融机构的环境压力测试,有的在研究支持绿色金融货币政策。我有幸在前两年担任了监管工作组的主席,推动形成了在金融机构环境压力测试方面的一些工具和方法的共识。

  今年我担任这个平台的研究组的主席,牵头在研究关于生物多样性与金融稳定的关系,这是一个新议题,但是有望在未来几年形成国际共识。也就是说金融体系不仅仅应该关注投资对气候的影响,同时也应该关注投资行为对生物多样性的影响。因为人类活动尤其是投资活动正在产生对生物多样性的巨大破坏,而这些破坏会通过生物多样性的丧失,导致对经济的负面冲击,并带来金融风险。所以我们研究课题当中希望要提出金融体系——包括监管部门和金融机构如何强化对生物多样性保护的一些具体建议。

  最后简单说一下IPSF,全称叫International Platform for Sustainable Finance,这是两年多以前中国和欧盟和其他一些国家共同成立的国际平台,希望借此来推动绿色金融方面的国际合作。在这个平台之下,中欧共同发起了一个可持续金融标准的工作组,我担任了中方的主席,跟Marcel Haag(欧盟DG FISMA的官员)共同来主持这个小组。

  我们正在做的一项工作,就要开发一套中欧共同认可的可持续金融的界定标准,有望在今年取得初步的成果。那么这套成果我们叫做common ground taxonomy,既符合中国的绿色标准,也符合欧盟的可持续金融的标准。那么未来共同标准可以在自愿的基础上被金融机构和发行人所采用。比如说中国有机构要到欧洲去发绿债,以后就可以用这套共同标准,欧洲机构要到中国发熊猫绿债,也可以用这套标准。第三方比如说某个经济体的监管部门,想用这套标准作为他们自己的标准也是可以的。此外这些标准的出台和运用有助于推动跨境资本的流动,尤其是绿色资本的跨境流动,也有助于降低绿色金融识别成本以及交易成本。

  中国人民大学重阳金融研究院(重阳)成立于2013年1月19日,是重阳投资向中国人民大学捐赠并设立教育基金运营的主要资助项目。

  作为中国特色新型智库,重阳聘请了全球数十位前政要、银行家、知名学者为高级研究员,旨在关注现实、建言国家、服务人民。目前,重阳下设7个部门、运营管理4个中心(生态金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心、中俄人文交流研究中心)。近年来,重阳在金融发展、全球治理、大国关系、宏观政策等研究领域在国内外均具有较高认可度。